| Summary: | Suomessa tehdään julkisia hankintoja vuosittain noin 35 miljardilla eurolla ja näistä hankinnoista jopa 8,6 % voidaan määritellä innovatiivisiksi ICT-pohjaisiksi hankinnoiksi. Vaikka yksityisissä ja julkisissa innovatiivisissa hankinnoissa on paljon samankaltaisuuksia, on julkisilla hankinnoilla sellaisia ominaispiirteitä, että niiden tarkastelu omana kokonaisuutenaan on tarpeellista. Julkisilla innovatiivisilla hankinnoilla pyritään vastaamaan moniin yhteiskunnallisiin haasteisiin ja ne ovat olleet yhä ajankohtaisempia Covid-19 pandemian myötä. Julkisissa ICT-hankinnoissa on otettava huomioon monen tasoista sääntelyä, mikä rajoittaa innovatiivisten hankintojen tekemistä. Hankinnoissa painotus on ollut vahvasti avoimen hankintamenettelyn soveltamisessa monesti niin, että innovatiivisten ratkaisujen on ollut vaikeaa voittaa kilpailutus. Innovatiivisia ICT-hankintoja parhaiten mahdollistavia hankintamenettelyjä ovat innovaatiokumppanuus, neuvottelumenettely ja kilpailullinen neuvottelumenettely, minkä lisäksi tulos- ja vaikuttavuuslähtöiset hankinnat auttavat jättämään enemmän tilaa innovaatiolle. Innovatiivisia julkisia ICT-hankintoja voidaan tukea tunnistamalla hankintojen strateginen merkitys ja takaamalla riittävät resurssit hankinnan toteuttamiseen, hankintayksiköiden riittävän osaamisen varmistamisella, riittävällä kommunikaatiolla niin hankintayksikön ja toimittajan välillä kuin muidenkin sidosryhmien kanssa sekä kokonaisarkkitehtuurimalleja hyödyntämällä.
Public procurement in Finland amounts to around €35 billion annually and up to 8.6% of this can be defined as innovative ICT-based procurement. Although there are many similarities between private and public innovative procurement, public procurement has such specific characteristics that it is necessary to consider its own. Innovative public procurement aims to address several societal challenges and has become increasingly relevant because of the Covid-19 pandemic. Public ICT procurement must consider the different levels of regulation that limit innovative procurement. In procurement, there has been a strong emphasis on open tendering, often making it hard for innovative solutions to win the tender. The procurement procedures that enable innovative ICT procurement are innovation partnerships, negotiated procedures, and competitive tendering. Additionally, results and impact-based procurement help to leave more room for innovation. Innovative public ICT procurement can be supported by recognizing the strategic importance of procurement and ensuring resources for its implementation, ensuring appropriate skills in the procurement units, adequate communication between the procurement unit and the supplier as well as with other stakeholders, and using enterprise architecture models.
|
|---|