Laatupisteytyksen käyttö julkisen hankinnan kilpailutuksessa

Suomessa julkinen sektori hankkii tavaroita ja palveluja vuosittain noin 35 miljardilla eurolla. Kilpailuttamalla julkisia hankintoja pyritään saavuttamaan tilanne, jossa julkisilla varoilla saataisiin hinta-laatu-suhteeltaan mahdollisimman edullisia tuotteita, palveluita ja urakoita. Tutkimus ajoit...

Täydet tiedot

Bibliografiset tiedot
Päätekijä: Aalto, Konsta
Muut tekijät: Kauppakorkeakoulu, School of Business and Economics, Taloustieteet, Business and Economics, Jyväskylän yliopisto, University of Jyväskylä
Aineistotyyppi: Pro gradu
Kieli:fin
Julkaistu: 2020
Aiheet:
Linkit: https://jyx.jyu.fi/handle/123456789/73436
_version_ 1826225690091978752
author Aalto, Konsta
author2 Kauppakorkeakoulu School of Business and Economics Taloustieteet Business and Economics Jyväskylän yliopisto University of Jyväskylä
author_facet Aalto, Konsta Kauppakorkeakoulu School of Business and Economics Taloustieteet Business and Economics Jyväskylän yliopisto University of Jyväskylä Aalto, Konsta Kauppakorkeakoulu School of Business and Economics Taloustieteet Business and Economics Jyväskylän yliopisto University of Jyväskylä
author_sort Aalto, Konsta
datasource_str_mv jyx
description Suomessa julkinen sektori hankkii tavaroita ja palveluja vuosittain noin 35 miljardilla eurolla. Kilpailuttamalla julkisia hankintoja pyritään saavuttamaan tilanne, jossa julkisilla varoilla saataisiin hinta-laatu-suhteeltaan mahdollisimman edullisia tuotteita, palveluita ja urakoita. Tutkimus ajoittuu aikaan, jolloin hankintalakiin tehtiin keskeisiä muutoksia, joiden yhtenä lähtökohtana ja tavoitteena oli julkisten varojen mahdollisimman tehokas käyttö. Laatua ja sen mittaamista voidaan pitää hankintaprosessin yhtenä haastavimmista vaiheista. Laadun voi ymmärtää monella tapaa ja tämän lisäksi se koetaan eri tavoin. Tästä syystä hankintayksikön tulee kiinnittää erityistä huomiota laadun määrittelyyn ja kuvaamiseen. Tutkimuskysymyksenä tässä tutkielmassa on; Mitä eri keinoja hankintayksikkö voi käyttää määrittäessään laatua kilpailutettavalle hankinnalle? Lisäksi pyrin selvittämään, onko laatupisteytyksellä ollut todellista vaikutusta kilpailutuksen voittajaan. Uusi julkisjohtamisen oppi, eli New Public Management on kansainvälinen johtamisdoktriini, jossa painottuvat tehokkuus, taloudellisuus ja vaikuttavuus. Tutkimuksessa peilataan NPM-oppia hankintaprosessiin yleisesti, sekä kohteena olleen hankintayksikön kilpailutusten kautta. Lisäksi julkisilla hankinnoilla, sen prosesseilla ja kilpailuttamisella on vahva laki ja säädöstausta, jonka pohjalta tulee toimia. Kansallinen ja kansainvälinen oikeuskäytäntö, kirjallisuus ja tutkimus tukevat tätäkin tutkimusta. Tutkimusmenetelmänä käytän kvalitatiivista eli laadullista tutkimusta, jonka avulla pyrin kuvaamaan todenmukaisesti tutkittavaa ilmiötä. Aineistona tutkimuksessa toimi 29 kilpailutusta, sekä niiden tarjouspyynnöt ja hankintapäätökset. Lähestymistapana toimii case-tutkimus ja tuloksia on teemoitettu havaintojen ominaispiirteiden mukaan. Tutkielmassa löydettiin selkeitä teemoja ja linjoja, joilla hankintayksikkö arvotti laatua. Hankintaprosessi ja laatupisteyttämisen tavat olivat monilta osin hyvin strukturoidut hankintayksikössä. NPM-ajatusmaailman ideoita ja teemoja oli otettu mukaan organisaation strategiatasolla. Lisäksi havaittiin, että tässä otannassa laatupisteytyksellä oli merkitystä kilpailutuksen voittajan valinnassa. Tutkimustuloksista on etenkin hyötyä tutkitulle hankintayksikölle, sekä NPM-opille, joka tarvitsee laaja-alaisesti dataa kehittyäkseen ja yleisesti pysyäkseen relevanttina nykymaailmassa, jossa julkishallinnon toimintatavat ja rakenteet ovat jatkuvassa murroksessa.
first_indexed 2020-12-28T21:01:46Z
format Pro gradu
fullrecord [{"key": "dc.contributor.advisor", "value": "Pellinen, Jukka", "language": "", "element": "contributor", "qualifier": "advisor", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.author", "value": "Aalto, Konsta", "language": "", "element": "contributor", "qualifier": "author", "schema": "dc"}, {"key": "dc.date.accessioned", "value": "2020-12-28T08:05:29Z", "language": null, "element": "date", "qualifier": "accessioned", "schema": "dc"}, {"key": "dc.date.available", "value": "2020-12-28T08:05:29Z", "language": null, "element": "date", "qualifier": "available", "schema": "dc"}, {"key": "dc.date.issued", "value": "2020", "language": "", "element": "date", "qualifier": "issued", "schema": "dc"}, {"key": "dc.identifier.uri", "value": "https://jyx.jyu.fi/handle/123456789/73436", "language": null, "element": "identifier", "qualifier": "uri", "schema": "dc"}, {"key": "dc.description.abstract", "value": "Suomessa julkinen sektori hankkii tavaroita ja palveluja vuosittain noin 35 miljardilla eurolla. Kilpailuttamalla julkisia hankintoja pyrit\u00e4\u00e4n saavuttamaan tilanne, jossa julkisilla varoilla saataisiin hinta-laatu-suhteeltaan mahdollisimman edullisia tuotteita, palveluita ja urakoita. Tutkimus ajoittuu aikaan, jolloin hankintalakiin tehtiin keskeisi\u00e4 muutoksia, joiden yhten\u00e4 l\u00e4ht\u00f6kohtana ja tavoitteena oli julkisten varojen mahdollisimman tehokas k\u00e4ytt\u00f6. Laatua ja sen mittaamista voidaan pit\u00e4\u00e4 hankintaprosessin yhten\u00e4 haastavimmista vaiheista. Laadun voi ymm\u00e4rt\u00e4\u00e4 monella tapaa ja t\u00e4m\u00e4n lis\u00e4ksi se koetaan eri tavoin. T\u00e4st\u00e4 syyst\u00e4 hankintayksik\u00f6n tulee kiinnitt\u00e4\u00e4 erityist\u00e4 huomiota laadun m\u00e4\u00e4rittelyyn ja kuvaamiseen. Tutkimuskysymyksen\u00e4 t\u00e4ss\u00e4 tutkielmassa on; Mit\u00e4 eri keinoja hankintayksikk\u00f6 voi k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 m\u00e4\u00e4ritt\u00e4ess\u00e4\u00e4n laatua kilpailutettavalle hankinnalle? Lis\u00e4ksi pyrin selvitt\u00e4m\u00e4\u00e4n, onko laatupisteytyksell\u00e4 ollut todellista vaikutusta kilpailutuksen voittajaan.\n\nUusi julkisjohtamisen oppi, eli New Public Management on kansainv\u00e4linen johtamisdoktriini, jossa painottuvat tehokkuus, taloudellisuus ja vaikuttavuus. Tutkimuksessa peilataan NPM-oppia hankintaprosessiin yleisesti, sek\u00e4 kohteena olleen hankintayksik\u00f6n kilpailutusten kautta. Lis\u00e4ksi julkisilla hankinnoilla, sen prosesseilla ja kilpailuttamisella on vahva laki ja s\u00e4\u00e4d\u00f6stausta, jonka pohjalta tulee toimia. Kansallinen ja kansainv\u00e4linen oikeusk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6, kirjallisuus ja tutkimus tukevat t\u00e4t\u00e4kin tutkimusta.\n\nTutkimusmenetelm\u00e4n\u00e4 k\u00e4yt\u00e4n kvalitatiivista eli laadullista tutkimusta, jonka avulla pyrin kuvaamaan todenmukaisesti tutkittavaa ilmi\u00f6t\u00e4. Aineistona tutkimuksessa toimi 29 kilpailutusta, sek\u00e4 niiden tarjouspyynn\u00f6t ja hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6kset. L\u00e4hestymistapana toimii case-tutkimus ja tuloksia on teemoitettu havaintojen ominaispiirteiden mukaan.\n\nTutkielmassa l\u00f6ydettiin selkeit\u00e4 teemoja ja linjoja, joilla hankintayksikk\u00f6 arvotti laatua. Hankintaprosessi ja laatupisteytt\u00e4misen tavat olivat monilta osin hyvin strukturoidut hankintayksik\u00f6ss\u00e4. NPM-ajatusmaailman ideoita ja teemoja oli otettu mukaan organisaation strategiatasolla. Lis\u00e4ksi havaittiin, ett\u00e4 t\u00e4ss\u00e4 otannassa laatupisteytyksell\u00e4 oli merkityst\u00e4 kilpailutuksen voittajan valinnassa. Tutkimustuloksista on etenkin hy\u00f6ty\u00e4 tutkitulle hankintayksik\u00f6lle, sek\u00e4 NPM-opille, joka tarvitsee laaja-alaisesti dataa kehitty\u00e4kseen ja yleisesti pysy\u00e4kseen relevanttina nykymaailmassa, jossa julkishallinnon toimintatavat ja rakenteet ovat jatkuvassa murroksessa.", "language": "fi", "element": "description", "qualifier": "abstract", "schema": "dc"}, {"key": "dc.description.provenance", "value": "Submitted by Paivi Vuorio (paelvuor@jyu.fi) on 2020-12-28T08:05:29Z\nNo. of bitstreams: 0", "language": "en", "element": "description", "qualifier": "provenance", "schema": "dc"}, {"key": "dc.description.provenance", "value": "Made available in DSpace on 2020-12-28T08:05:29Z (GMT). No. of bitstreams: 0\n Previous issue date: 2020", "language": "en", "element": "description", "qualifier": "provenance", "schema": "dc"}, {"key": "dc.format.extent", "value": "113", "language": "", "element": "format", "qualifier": "extent", "schema": "dc"}, {"key": "dc.format.mimetype", "value": "application/pdf", "language": null, "element": "format", "qualifier": "mimetype", "schema": "dc"}, {"key": "dc.language.iso", "value": "fin", "language": null, "element": "language", "qualifier": "iso", "schema": "dc"}, {"key": "dc.rights", "value": "In Copyright", "language": "en", "element": "rights", "qualifier": null, "schema": "dc"}, {"key": "dc.title", "value": "Laatupisteytyksen k\u00e4ytt\u00f6 julkisen hankinnan kilpailutuksessa", "language": "", "element": "title", "qualifier": null, "schema": "dc"}, {"key": "dc.type", "value": "master thesis", "language": null, "element": "type", "qualifier": null, "schema": "dc"}, {"key": "dc.identifier.urn", "value": "URN:NBN:fi:jyu-202012287368", "language": "", "element": "identifier", "qualifier": "urn", "schema": "dc"}, {"key": "dc.type.ontasot", "value": "Pro gradu -tutkielma", "language": "fi", "element": "type", "qualifier": "ontasot", "schema": "dc"}, {"key": "dc.type.ontasot", "value": "Master\u2019s thesis", "language": "en", "element": "type", "qualifier": "ontasot", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.faculty", "value": "Jyv\u00e4skyl\u00e4 University School of Business and Economics", "language": "en", "element": "contributor", "qualifier": "faculty", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.faculty", "value": "Jyv\u00e4skyl\u00e4n yliopiston kauppakorkeakoulu", "language": "fi", "element": "contributor", "qualifier": "faculty", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.department", "value": "Taloustieteet", "language": "fi", "element": "contributor", "qualifier": "department", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.department", "value": "Business and Economics", "language": "en", "element": "contributor", "qualifier": "department", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.organization", "value": "Jyv\u00e4skyl\u00e4n yliopisto", "language": "fi", "element": "contributor", "qualifier": "organization", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.organization", "value": "University of Jyv\u00e4skyl\u00e4", "language": "en", "element": "contributor", "qualifier": "organization", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.discipline", "value": "Laskentatoimi", "language": "fi", "element": "subject", "qualifier": "discipline", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.discipline", "value": "Accounting", "language": "en", "element": "subject", "qualifier": "discipline", "schema": "dc"}, {"key": "yvv.contractresearch.funding", "value": "0", "language": "", "element": "contractresearch", "qualifier": "funding", "schema": "yvv"}, {"key": "dc.type.coar", "value": "http://purl.org/coar/resource_type/c_bdcc", "language": null, "element": "type", "qualifier": "coar", "schema": "dc"}, {"key": "dc.rights.accesslevel", "value": "restrictedAccess", "language": null, "element": "rights", "qualifier": "accesslevel", "schema": "dc"}, {"key": "dc.type.publication", "value": "masterThesis", "language": null, "element": "type", "qualifier": "publication", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.oppiainekoodi", "value": "20421", "language": "", "element": "subject", "qualifier": "oppiainekoodi", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.yso", "value": "kilpailuttaminen", "language": null, "element": "subject", "qualifier": "yso", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.yso", "value": "julkiset hankinnat", "language": null, "element": "subject", "qualifier": "yso", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.yso", "value": "tarjouskilpailu", "language": null, "element": "subject", "qualifier": "yso", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.yso", "value": "uusi julkisjohtaminen", "language": null, "element": "subject", "qualifier": "yso", "schema": "dc"}, {"key": "dc.format.content", "value": "fulltext", "language": null, "element": "format", "qualifier": "content", "schema": "dc"}, {"key": "dc.rights.url", "value": "https://rightsstatements.org/page/InC/1.0/", "language": null, "element": "rights", "qualifier": "url", "schema": "dc"}, {"key": "dc.rights.accessrights", "value": "The author has not given permission to make the work publicly available electronically. Therefore the material can be read only at the archival workstation at Jyv\u00e4skyl\u00e4 University Library (https://kirjasto.jyu.fi/en/workspaces/facilities).", "language": "en", "element": "rights", "qualifier": "accessrights", "schema": "dc"}, {"key": "dc.rights.accessrights", "value": "Tekij\u00e4 ei ole antanut lupaa avoimeen julkaisuun, joten aineisto on luettavissa vain Jyv\u00e4skyl\u00e4n yliopiston kirjaston arkistoty\u00f6semalta. Ks. https://kirjasto.jyu.fi/fi/tyoskentelytilat/laitteet-ja-tilat..", "language": "fi", "element": "rights", "qualifier": "accessrights", "schema": "dc"}, {"key": "dc.type.okm", "value": "G2", "language": null, "element": "type", "qualifier": "okm", "schema": "dc"}]
id jyx.123456789_73436
language fin
last_indexed 2025-02-18T10:55:08Z
main_date 2020-01-01T00:00:00Z
main_date_str 2020
publishDate 2020
record_format qdc
source_str_mv jyx
spellingShingle Aalto, Konsta Laatupisteytyksen käyttö julkisen hankinnan kilpailutuksessa Laskentatoimi Accounting 20421 kilpailuttaminen julkiset hankinnat tarjouskilpailu uusi julkisjohtaminen
title Laatupisteytyksen käyttö julkisen hankinnan kilpailutuksessa
title_full Laatupisteytyksen käyttö julkisen hankinnan kilpailutuksessa
title_fullStr Laatupisteytyksen käyttö julkisen hankinnan kilpailutuksessa Laatupisteytyksen käyttö julkisen hankinnan kilpailutuksessa
title_full_unstemmed Laatupisteytyksen käyttö julkisen hankinnan kilpailutuksessa Laatupisteytyksen käyttö julkisen hankinnan kilpailutuksessa
title_short Laatupisteytyksen käyttö julkisen hankinnan kilpailutuksessa
title_sort laatupisteytyksen käyttö julkisen hankinnan kilpailutuksessa
title_txtP Laatupisteytyksen käyttö julkisen hankinnan kilpailutuksessa
topic Laskentatoimi Accounting 20421 kilpailuttaminen julkiset hankinnat tarjouskilpailu uusi julkisjohtaminen
topic_facet 20421 Accounting Laskentatoimi julkiset hankinnat kilpailuttaminen tarjouskilpailu uusi julkisjohtaminen
url https://jyx.jyu.fi/handle/123456789/73436 http://www.urn.fi/URN:NBN:fi:jyu-202012287368
work_keys_str_mv AT aaltokonsta laatupisteytyksenkäyttöjulkisenhankinnankilpailutuksessa