Sosiaalihuollon valvontaa koskevat intressit sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain väliraportin (STM Raportteja ja muistioita 2013:15) lausuntovaiheessa

Tämä kvalitatiivinen pro gradu -tutkielma on tapaustutkimus sosiaalihuollon valvontaa kohtaan kohdistuvista intresseistä ajanjaksona, jolloin sosiaalihuollon valvonnan lainsäädäntöä uudistetaan. Vuodesta 2010 alkaen on Suomessa valmisteltu sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksen tote...

Täydet tiedot

Bibliografiset tiedot
Päätekijät: Kaartinen, Heli, Turunen, Rita
Muut tekijät: Yhteiskuntatieteellinen tiedekunta, Faculty of Social Sciences, Yhteiskuntatieteiden ja filosofian laitos, Department of Social Sciences and Philosophy, University of Jyväskylä, Jyväskylän yliopisto
Aineistotyyppi: Pro gradu
Kieli:fin
Julkaistu: 2014
Aiheet:
Linkit: https://jyx.jyu.fi/handle/123456789/45707
_version_ 1828193122093367296
author Kaartinen, Heli Turunen, Rita
author2 Yhteiskuntatieteellinen tiedekunta Faculty of Social Sciences Yhteiskuntatieteiden ja filosofian laitos Department of Social Sciences and Philosophy University of Jyväskylä Jyväskylän yliopisto
author_facet Kaartinen, Heli Turunen, Rita Yhteiskuntatieteellinen tiedekunta Faculty of Social Sciences Yhteiskuntatieteiden ja filosofian laitos Department of Social Sciences and Philosophy University of Jyväskylä Jyväskylän yliopisto Kaartinen, Heli Turunen, Rita Yhteiskuntatieteellinen tiedekunta Faculty of Social Sciences Yhteiskuntatieteiden ja filosofian laitos Department of Social Sciences and Philosophy University of Jyväskylä Jyväskylän yliopisto
author_sort Kaartinen, Heli
datasource_str_mv jyx
description Tämä kvalitatiivinen pro gradu -tutkielma on tapaustutkimus sosiaalihuollon valvontaa kohtaan kohdistuvista intresseistä ajanjaksona, jolloin sosiaalihuollon valvonnan lainsäädäntöä uudistetaan. Vuodesta 2010 alkaen on Suomessa valmisteltu sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksen toteuttamiseksi lakia sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä, rahoittamisesta, kehittämisestä ja valvonnasta. Vastausta tutkimuskysymykseen, Millaisia intressejä eri tahoilla on sosiaalihuollon valvontaa kohtaan?, on etsitty sote-järjestämislain väliraporttiin, Sosiaali- ja terveysministeriön raportteja ja muistioita 2013:15, annetuista lausunnoista. Tutkimusaineisto koostuu 15 eri lausunnonantajan lausunnosta. Analysoitaviksi tahoiksi määrittyivät valtion valvontaviranomaiset, kuntatahon toimijat, sosiaali- ja terveysalan järjestötahon toimijat, työntekijäjärjestötahon toimijat ja työnantajajärjestötahon toimijat. Aineiston analyysimenetelmänä on käytetty aineistolähtöistä ja teoriasidonnaista sisällönanalyysiä. Tutkielman viitekehyksenä on intressi. Käytämme tutkielmassa Tuorin (1993) teoreettista mallia, jonka mukaan intressi muodostuu toimijan arvoista, tarpeista ja haluista sekä tavoitteista ja toiminnasta. Intressi tarkoittaa erityistä suhdetta toimijan ja tietyn kohteen tai kohdealueen välillä. Tutkielmassa on vahvana näkemys intressien kontekstisidonnaisuudesta. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valviralla on intressi oman asemansa säilyttämiseen sekä intressi sosiaalihuollon valvontajärjestelmän selkeyttä, suunnitelmallisuutta ja systemaattisuutta kohtaan. Lapin, Pohjois-Suomen ja Etelä-Suomen aluehallintoviraston keskeisin intressi on oman aseman säilyttäminen. Vaikka intressi on sama, on toimijoiden intressien muodostumisen osatekijät yksilölliset. Suomen Kuntaliitto ry:llä on intressi vaikuttaa kuntien aseman säilyttämisen puolesta. Sosiaalihuollon valvontaa kohtaan Kuntaliiton intressi on kuntalaisten oikeuksia korostava. Vastaajakuntien (Virrat, Rovaniemi ja Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri Eksote) intressit poikkeavat jonkin verran toisistaan, mutta yhteistä niille on intressi säilyttää mahdollisuus kuntalaisten edun toteutumisen valvomiselle. Vammaisfoorumi ry asettaa viimesijaisen vastuun sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden saatavuudesta ja saavutettavuudesta valvontajärjestelmälle. Järjestö ajaa jäsenistönsä etuja vaatimalla valvonnalle vahvaa toimivaltaa. Kehitysvammaliitto ry:n intressit olivat yhteneväisiä Vammaisfoorumin kanssa. Korkeasti koulutettujen työmarkkinakeskusjärjestö ry Akavan intressi sosiaalihuollon valvontaa kohtaan liittyy sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen vastuutahon resursseihin – vain taloudeltaan ja väestöpohjaltaan riittävän laaja taho kykenee kantamaan muun muassa valvontavastuunsa. Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry:n intressinä on vaikuttaa lainsäädäntöön niin, että sote-järjestelmä on tulevaisuudessa hyvä ja toimiva, jolloin valvontakin on helpompi toteuttaa. Elinkeinoelämän keskusliitto ry EK:llä on intressi ajaa sosiaalihuollon laadunvalvontaa palveluntuottajien tehtäväksi, koska tällöin palveluntuottajien merkityksellinen asema ja yritysten kasvupotentiaali lisääntyisi. Suomen Ammattiliittojen keskusjärjestö SAK ry:n ja Sosiaalialan työnantajat ry:n lausunnoista ei ollut löydettävissä intressiä sosiaalihuollon valvontaa kohtaan.
first_indexed 2023-03-22T09:59:20Z
format Pro gradu
free_online_boolean 1
fullrecord [{"key": "dc.contributor.advisor", "value": "Kuronen, Marjo", "language": "", "element": "contributor", "qualifier": "advisor", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.author", "value": "Kaartinen, Heli", "language": null, "element": "contributor", "qualifier": "author", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.author", "value": "Turunen, Rita", "language": null, "element": "contributor", "qualifier": "author", "schema": "dc"}, {"key": "dc.date.accessioned", "value": "2015-04-24T05:10:54Z", "language": "", "element": "date", "qualifier": "accessioned", "schema": "dc"}, {"key": "dc.date.available", "value": "2015-04-24T05:10:54Z", "language": "", "element": "date", "qualifier": "available", "schema": "dc"}, {"key": "dc.date.issued", "value": "2014", "language": null, "element": "date", "qualifier": "issued", "schema": "dc"}, {"key": "dc.identifier.other", "value": "oai:jykdok.linneanet.fi:1475421", "language": null, "element": "identifier", "qualifier": "other", "schema": "dc"}, {"key": "dc.identifier.uri", "value": "https://jyx.jyu.fi/handle/123456789/45707", "language": "", "element": "identifier", "qualifier": "uri", "schema": "dc"}, {"key": "dc.description.abstract", "value": "T\u00e4m\u00e4 kvalitatiivinen pro gradu -tutkielma on tapaustutkimus sosiaalihuollon valvontaa kohtaan kohdistuvista intresseist\u00e4 ajanjaksona, jolloin sosiaalihuollon valvonnan lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6\u00e4 uudistetaan. Vuodesta 2010 alkaen on Suomessa valmisteltu sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksen toteuttamiseksi lakia sosiaali- ja terveydenhuollon j\u00e4rjest\u00e4misest\u00e4, rahoittamisesta, kehitt\u00e4misest\u00e4 ja valvonnasta. Vastausta tutkimuskysymykseen, Millaisia intressej\u00e4 eri tahoilla on sosiaalihuollon valvontaa kohtaan?, on etsitty sote-j\u00e4rjest\u00e4mislain v\u00e4liraporttiin, Sosiaali- ja terveysministeri\u00f6n raportteja ja muistioita 2013:15, annetuista lausunnoista. \r\n\r\nTutkimusaineisto koostuu 15 eri lausunnonantajan lausunnosta. Analysoitaviksi tahoiksi m\u00e4\u00e4rittyiv\u00e4t valtion valvontaviranomaiset, kuntatahon toimijat, sosiaali- ja terveysalan j\u00e4rjest\u00f6tahon toimijat, ty\u00f6ntekij\u00e4j\u00e4rjest\u00f6tahon toimijat ja ty\u00f6nantajaj\u00e4rjest\u00f6tahon toimijat. Aineiston analyysimenetelm\u00e4n\u00e4 on k\u00e4ytetty aineistol\u00e4ht\u00f6ist\u00e4 ja teoriasidonnaista sis\u00e4ll\u00f6nanalyysi\u00e4. \r\n \r\nTutkielman viitekehyksen\u00e4 on intressi. K\u00e4yt\u00e4mme tutkielmassa Tuorin (1993) teoreettista mallia, jonka mukaan intressi muodostuu toimijan arvoista, tarpeista ja haluista sek\u00e4 tavoitteista ja toiminnasta. Intressi tarkoittaa erityist\u00e4 suhdetta toimijan ja tietyn kohteen tai kohdealueen v\u00e4lill\u00e4. Tutkielmassa on vahvana n\u00e4kemys intressien kontekstisidonnaisuudesta. \r\n\r\nSosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valviralla on intressi oman asemansa s\u00e4ilytt\u00e4miseen sek\u00e4 intressi sosiaalihuollon valvontaj\u00e4rjestelm\u00e4n selkeytt\u00e4, suunnitelmallisuutta ja systemaattisuutta kohtaan. Lapin, Pohjois-Suomen ja Etel\u00e4-Suomen aluehallintoviraston keskeisin intressi on oman aseman s\u00e4ilytt\u00e4minen. Vaikka intressi on sama, on toimijoiden intressien muodostumisen osatekij\u00e4t yksil\u00f6lliset. Suomen Kuntaliitto ry:ll\u00e4 on intressi vaikuttaa kuntien aseman s\u00e4ilytt\u00e4misen puolesta. Sosiaalihuollon valvontaa kohtaan Kuntaliiton intressi on kuntalaisten oikeuksia korostava. Vastaajakuntien (Virrat, Rovaniemi ja Etel\u00e4-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri Eksote) intressit poikkeavat jonkin verran toisistaan, mutta yhteist\u00e4 niille on intressi s\u00e4ilytt\u00e4\u00e4 mahdollisuus kuntalaisten edun toteutumisen valvomiselle. Vammaisfoorumi ry asettaa viimesijaisen vastuun sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden saatavuudesta ja saavutettavuudesta valvontaj\u00e4rjestelm\u00e4lle. J\u00e4rjest\u00f6 ajaa j\u00e4senist\u00f6ns\u00e4 etuja vaatimalla valvonnalle vahvaa toimivaltaa. Kehitysvammaliitto ry:n intressit olivat yhtenev\u00e4isi\u00e4 Vammaisfoorumin kanssa. Korkeasti koulutettujen ty\u00f6markkinakeskusj\u00e4rjest\u00f6 ry Akavan intressi sosiaalihuollon valvontaa kohtaan liittyy sosiaali- ja terveydenhuollon j\u00e4rjest\u00e4misen vastuutahon resursseihin \u2013 vain taloudeltaan ja v\u00e4est\u00f6pohjaltaan riitt\u00e4v\u00e4n laaja taho kykenee kantamaan muun muassa valvontavastuunsa. Toimihenkil\u00f6keskusj\u00e4rjest\u00f6 STTK ry:n intressin\u00e4 on vaikuttaa lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6\u00f6n niin, ett\u00e4 sote-j\u00e4rjestelm\u00e4 on tulevaisuudessa hyv\u00e4 ja toimiva, jolloin valvontakin on helpompi toteuttaa. Elinkeinoel\u00e4m\u00e4n keskusliitto ry EK:ll\u00e4 on intressi ajaa sosiaalihuollon laadunvalvontaa palveluntuottajien teht\u00e4v\u00e4ksi, koska t\u00e4ll\u00f6in palveluntuottajien merkityksellinen asema ja yritysten kasvupotentiaali lis\u00e4\u00e4ntyisi. Suomen Ammattiliittojen keskusj\u00e4rjest\u00f6 SAK ry:n ja Sosiaalialan ty\u00f6nantajat ry:n lausunnoista ei ollut l\u00f6ydett\u00e4viss\u00e4 intressi\u00e4 sosiaalihuollon valvontaa kohtaan.", "language": "fi", "element": "description", "qualifier": "abstract", "schema": "dc"}, {"key": "dc.description.provenance", "value": "Submitted using Plone Publishing form by Rita Turunen (rianturu) on 2015-04-24 05:10:53.774527. Form: Pro gradu -lomake (https://kirjasto.jyu.fi/julkaisut/julkaisulomakkeet/pro-gradu-lomake). JyX data: [jyx_publishing-allowed (fi) =True]", "language": "en", "element": "description", "qualifier": "provenance", "schema": "dc"}, {"key": "dc.description.provenance", "value": "Submitted by jyx lomake-julkaisija (jyx-julkaisija@noreply.fi) on 2015-04-24T05:10:54Z\r\nNo. of bitstreams: 2\r\nURN:NBN:fi:jyu-201504241661.pdf: 3831573 bytes, checksum: b1ccb8d8805ae3622dcaeaa34d05470c (MD5)\r\nlicense.html: 5232 bytes, checksum: 5421f9235dfa9a605ca651e19ad6b31e (MD5)", "language": "en", "element": "description", "qualifier": "provenance", "schema": "dc"}, {"key": "dc.description.provenance", "value": "Made available in DSpace on 2015-04-24T05:10:54Z (GMT). No. of bitstreams: 2\r\nURN:NBN:fi:jyu-201504241661.pdf: 3831573 bytes, checksum: b1ccb8d8805ae3622dcaeaa34d05470c (MD5)\r\nlicense.html: 5232 bytes, checksum: 5421f9235dfa9a605ca651e19ad6b31e (MD5)\r\n Previous issue date: 2014", "language": "en", "element": "description", "qualifier": "provenance", "schema": "dc"}, {"key": "dc.format.extent", "value": "1 verkkoaineisto (149 sivua)", "language": null, "element": "format", "qualifier": "extent", "schema": "dc"}, {"key": "dc.format.mimetype", "value": "application/pdf", "language": null, "element": "format", "qualifier": "mimetype", "schema": "dc"}, {"key": "dc.language.iso", "value": "fin", "language": null, "element": "language", "qualifier": "iso", "schema": "dc"}, {"key": "dc.rights", "value": "In Copyright", "language": "en", "element": "rights", "qualifier": null, "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.other", "value": "sosiaalihuolto", "language": "", "element": "subject", "qualifier": "other", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.other", "value": "valvonta", "language": "", "element": "subject", "qualifier": "other", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.other", "value": "intressi", "language": "", "element": "subject", "qualifier": "other", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.other", "value": "Laki sosiaali- ja terveydenhuollon j\u00e4rjest\u00e4misest\u00e4", "language": "", "element": "subject", "qualifier": "other", "schema": "dc"}, {"key": "dc.title", "value": "Sosiaalihuollon valvontaa koskevat intressit sosiaali- ja terveydenhuollon j\u00e4rjest\u00e4mislain v\u00e4liraportin (STM Raportteja ja muistioita 2013:15) lausuntovaiheessa", "language": null, "element": "title", "qualifier": null, "schema": "dc"}, {"key": "dc.type", "value": "master thesis", "language": null, "element": "type", "qualifier": null, "schema": "dc"}, {"key": "dc.identifier.urn", "value": "URN:NBN:fi:jyu-201504241661", "language": null, "element": "identifier", "qualifier": "urn", "schema": "dc"}, {"key": "dc.type.ontasot", "value": "Pro gradu -tutkielma", "language": "fi", "element": "type", "qualifier": "ontasot", "schema": "dc"}, {"key": "dc.type.ontasot", "value": "Master\u2019s thesis", "language": "en", "element": "type", "qualifier": "ontasot", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.faculty", "value": "Yhteiskuntatieteellinen tiedekunta", "language": "fi", "element": "contributor", "qualifier": "faculty", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.faculty", "value": "Faculty of Social Sciences", "language": "en", "element": "contributor", "qualifier": "faculty", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.department", "value": "Yhteiskuntatieteiden ja filosofian laitos", "language": "fi", "element": "contributor", "qualifier": "department", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.department", "value": "Department of Social Sciences and Philosophy", "language": "en", "element": "contributor", "qualifier": "department", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.organization", "value": "University of Jyv\u00e4skyl\u00e4", "language": "en", "element": "contributor", "qualifier": "organization", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.organization", "value": "Jyv\u00e4skyl\u00e4n yliopisto", "language": "fi", "element": "contributor", "qualifier": "organization", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.discipline", "value": "Sosiaality\u00f6", "language": "fi", "element": "subject", "qualifier": "discipline", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.discipline", "value": "Social Work", "language": "en", "element": "subject", "qualifier": "discipline", "schema": "dc"}, {"key": "dc.date.updated", "value": "2015-04-24T05:10:55Z", "language": "", "element": "date", "qualifier": "updated", "schema": "dc"}, {"key": "yvv.contractresearch.funding", "value": "0", "language": "", "element": "contractresearch", "qualifier": "funding", "schema": "yvv"}, {"key": "dc.type.coar", "value": "http://purl.org/coar/resource_type/c_bdcc", "language": null, "element": "type", "qualifier": "coar", "schema": "dc"}, {"key": "dc.rights.accesslevel", "value": "openAccess", "language": "fi", "element": "rights", "qualifier": "accesslevel", "schema": "dc"}, {"key": "dc.type.publication", "value": "masterThesis", "language": null, "element": "type", "qualifier": "publication", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.oppiainekoodi", "value": "210", "language": null, "element": "subject", "qualifier": "oppiainekoodi", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.yso", "value": "sosiaalihuolto", "language": null, "element": "subject", "qualifier": "yso", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.yso", "value": "valvonta", "language": null, "element": "subject", "qualifier": "yso", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.yso", "value": "intressit", "language": null, "element": "subject", "qualifier": "yso", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.yso", "value": "lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6", "language": null, "element": "subject", "qualifier": "yso", "schema": "dc"}, {"key": "dc.format.content", "value": "fulltext", "language": null, "element": "format", "qualifier": "content", "schema": "dc"}, {"key": "dc.rights.url", "value": "https://rightsstatements.org/page/InC/1.0/", "language": null, "element": "rights", "qualifier": "url", "schema": "dc"}, {"key": "dc.type.okm", "value": "G2", "language": null, "element": "type", "qualifier": "okm", "schema": "dc"}]
id jyx.123456789_45707
language fin
last_indexed 2025-03-31T20:02:05Z
main_date 2014-01-01T00:00:00Z
main_date_str 2014
online_boolean 1
online_urls_str_mv {"url":"https:\/\/jyx.jyu.fi\/bitstreams\/697e7e20-0406-4d93-b205-b4548ff150fd\/download","text":"URN:NBN:fi:jyu-201504241661.pdf","source":"jyx","mediaType":"application\/pdf"}
publishDate 2014
record_format qdc
source_str_mv jyx
spellingShingle Kaartinen, Heli Turunen, Rita Sosiaalihuollon valvontaa koskevat intressit sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain väliraportin (STM Raportteja ja muistioita 2013:15) lausuntovaiheessa sosiaalihuolto valvonta intressi Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä Sosiaalityö Social Work 210 intressit lainsäädäntö
title Sosiaalihuollon valvontaa koskevat intressit sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain väliraportin (STM Raportteja ja muistioita 2013:15) lausuntovaiheessa
title_full Sosiaalihuollon valvontaa koskevat intressit sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain väliraportin (STM Raportteja ja muistioita 2013:15) lausuntovaiheessa
title_fullStr Sosiaalihuollon valvontaa koskevat intressit sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain väliraportin (STM Raportteja ja muistioita 2013:15) lausuntovaiheessa Sosiaalihuollon valvontaa koskevat intressit sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain väliraportin (STM Raportteja ja muistioita 2013:15) lausuntovaiheessa
title_full_unstemmed Sosiaalihuollon valvontaa koskevat intressit sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain väliraportin (STM Raportteja ja muistioita 2013:15) lausuntovaiheessa Sosiaalihuollon valvontaa koskevat intressit sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain väliraportin (STM Raportteja ja muistioita 2013:15) lausuntovaiheessa
title_short Sosiaalihuollon valvontaa koskevat intressit sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain väliraportin (STM Raportteja ja muistioita 2013:15) lausuntovaiheessa
title_sort sosiaalihuollon valvontaa koskevat intressit sosiaali ja terveydenhuollon järjestämislain väliraportin stm raportteja ja muistioita 2013 15 lausuntovaiheessa
title_txtP Sosiaalihuollon valvontaa koskevat intressit sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain väliraportin (STM Raportteja ja muistioita 2013:15) lausuntovaiheessa
topic sosiaalihuolto valvonta intressi Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä Sosiaalityö Social Work 210 intressit lainsäädäntö
topic_facet 210 Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä Social Work Sosiaalityö intressi intressit lainsäädäntö sosiaalihuolto valvonta
url https://jyx.jyu.fi/handle/123456789/45707 http://www.urn.fi/URN:NBN:fi:jyu-201504241661
work_keys_str_mv AT kaartinenheli sosiaalihuollonvalvontaakoskevatintressitsosiaalijaterveydenhuollonjärjestämislain