Liikuntatoimi aluehallinnossa ELY-keskusten liikuntatoimen viranhaltijoiden näkemyksiä aluehallintouudistuksen vaikutuksista

Tässä pro gradu -tutkielmassani selvitän ELY-keskusten liikuntatoimen viranhaltijoiden näkemyksiä aluehallintouudistuksen vaikutuksista alueellisen liikuntatoimen tilaan. Aluehallinnon uudistus käynnistettiin hallitusohjelmalla vuonna 2007. Uudistus toteutui ja uudet viranomaiset aloittivat toiminta...

Full description

Bibliographic Details
Main Author: Mustonen, Anja
Other Authors: Liikuntatieteellinen tiedekunta, Faculty of Sport and Health Sciences, Liikuntakasvatuksen laitos, Department of Sport Sciences, University of Jyväskylä, Jyväskylän yliopisto
Format: Master's thesis
Language:fin
Published: 2013
Subjects:
Online Access: https://jyx.jyu.fi/handle/123456789/41707
_version_ 1826225742922383360
author Mustonen, Anja
author2 Liikuntatieteellinen tiedekunta Faculty of Sport and Health Sciences Liikuntakasvatuksen laitos Department of Sport Sciences University of Jyväskylä Jyväskylän yliopisto
author_facet Mustonen, Anja Liikuntatieteellinen tiedekunta Faculty of Sport and Health Sciences Liikuntakasvatuksen laitos Department of Sport Sciences University of Jyväskylä Jyväskylän yliopisto Mustonen, Anja Liikuntatieteellinen tiedekunta Faculty of Sport and Health Sciences Liikuntakasvatuksen laitos Department of Sport Sciences University of Jyväskylä Jyväskylän yliopisto
author_sort Mustonen, Anja
datasource_str_mv jyx
description Tässä pro gradu -tutkielmassani selvitän ELY-keskusten liikuntatoimen viranhaltijoiden näkemyksiä aluehallintouudistuksen vaikutuksista alueellisen liikuntatoimen tilaan. Aluehallinnon uudistus käynnistettiin hallitusohjelmalla vuonna 2007. Uudistus toteutui ja uudet viranomaiset aloittivat toimintansa 1.1.2010. Uudistuksessa lakkautettiin vanha lääninhallitusjärjestelmä ja liikuntatoimet siirrettiin ELY-keskusten alaisuuteen. Sivistyshallinto pirstoutui, kun osa sen tehtävistä sijoitettiin aluehallintovirastoihin ja osa maakunnan liitoille. Pääministeri Matti Vanhasen II hallituksen ohjelma 19.4.2007 on pohja, josta uudistuksen peruslinjaukset ovat löydettävissä. Hallituksen esityksessä 59/2009 täsmennetään uudistuksen tavoitteet. Tarkasteluni keskiössä on uudistukselle asetettujen tavoitteiden toteutuminen alueellisten liikuntatoimien käytännöissä. Tutkimukseni viitekehyksenä toimivat katsaus suomalaisen liikuntahallinnon ja -politiikan historiaan sekä yhteiskuntamme julkisen hallinnon kehittämiselle asetetut tavoitteet. Tutkimusmenetelmäni on asiantuntijoiden teemahaastattelu. Olen haastatellut kuusi ELY-keskusten liikuntatoimen viranhaltijaa. Tutkimukseni tuloksia esittelen kuuteen pääteemaan jaotellen. Teemat ovat: 1) hallintoviranomaisten tehtävien ja työnjaon täsmentäminen, 2) asiakasnäkökulman korostaminen ja verkostomainen yhteistyö, 3) hallinnon kansanvaltaistaminen, 4) toimintaympäristön muutosten huomioonottaminen, 5) hallintoviranomaisten määrän vähentäminen sekä 6) viranomaisten aluejakojen arvioiminen. Näiden pääteemojen alla keskustellaan alateemoissa liikuntatoimen nykytilasta asiantuntijoiden näkökulmasta. Keskeisimmät tutkimustulokset esittelen SWOT-analyysin avulla. Vahvuuksia alueellisten liikuntatoimien käytännöissä ovat laajat toimialueet, pitkäaikainen ja osaava henkilöstö sekä toimivat kumppanuudet. Heikkouksia ovat liikuntatoimien arvostuksen ja aseman vaihtelevuus sekä lisääntyneet sisäisen hallinnon tehtävät. Sähköiset palvelut eivät nekään ole kehittyneet poliittisten tavoitteiden edellyttämällä tavalla. Mahdollisuuksia liikuntatoimille ovat mahdollinen siirto aluehallintovirastoihin ja sivistyshallinnon yhdistäminen. Yhteistyössä maakunnan liittojen ja alueellisten liikuntaneuvostojen kanssa sekä liikunnan yhteiskunnallisen merkityksen nostamiseksi on liikuntatoimilla myös hyviä mahdollisuuksia. Uhkia valtion aluehallinnon liikuntatoimen olemassaololle ovat veikkauksen monopolin purkautuminen, toimintamäärärahojen supistuminen tai pidemmällä aikavälillä poistuminen, sekä liikunnan näkyvyyden heikentyminen ja katoaminen valtionhallinnon asiakirjoista.
first_indexed 2023-03-22T09:56:48Z
format Pro gradu
free_online_boolean 1
fullrecord [{"key": "dc.contributor.author", "value": "Mustonen, Anja", "language": null, "element": "contributor", "qualifier": "author", "schema": "dc"}, {"key": "dc.date.accessioned", "value": "2013-06-07T07:22:56Z", "language": "", "element": "date", "qualifier": "accessioned", "schema": "dc"}, {"key": "dc.date.available", "value": "2013-06-07T07:22:56Z", "language": "", "element": "date", "qualifier": "available", "schema": "dc"}, {"key": "dc.date.issued", "value": "2013", "language": null, "element": "date", "qualifier": "issued", "schema": "dc"}, {"key": "dc.identifier.other", "value": "oai:jykdok.linneanet.fi:1269226", "language": null, "element": "identifier", "qualifier": "other", "schema": "dc"}, {"key": "dc.identifier.uri", "value": "https://jyx.jyu.fi/handle/123456789/41707", "language": "", "element": "identifier", "qualifier": "uri", "schema": "dc"}, {"key": "dc.description.abstract", "value": "T\u00e4ss\u00e4 pro gradu -tutkielmassani selvit\u00e4n ELY-keskusten liikuntatoimen viranhaltijoiden n\u00e4kemyksi\u00e4 aluehallintouudistuksen vaikutuksista alueellisen liikuntatoimen tilaan. Aluehallinnon uudistus k\u00e4ynnistettiin hallitusohjelmalla vuonna 2007. Uudistus toteutui ja uudet viranomaiset aloittivat toimintansa 1.1.2010. Uudistuksessa lakkautettiin vanha l\u00e4\u00e4ninhallitusj\u00e4rjestelm\u00e4 ja liikuntatoimet siirrettiin ELY-keskusten alaisuuteen. Sivistyshallinto pirstoutui, kun osa sen teht\u00e4vist\u00e4 sijoitettiin aluehallintovirastoihin ja osa maakunnan liitoille. P\u00e4\u00e4ministeri Matti Vanhasen II hallituksen ohjelma 19.4.2007 on pohja, josta uudistuksen peruslinjaukset ovat l\u00f6ydett\u00e4viss\u00e4. Hallituksen esityksess\u00e4 59/2009 t\u00e4smennet\u00e4\u00e4n uudistuksen tavoitteet. Tarkasteluni keski\u00f6ss\u00e4 on uudistukselle asetettujen tavoitteiden toteutuminen alueellisten liikuntatoimien k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6iss\u00e4.\r\n\r\nTutkimukseni viitekehyksen\u00e4 toimivat katsaus suomalaisen liikuntahallinnon ja -politiikan historiaan sek\u00e4 yhteiskuntamme julkisen hallinnon kehitt\u00e4miselle asetetut tavoitteet. Tutkimusmenetelm\u00e4ni on asiantuntijoiden teemahaastattelu. Olen haastatellut kuusi ELY-keskusten liikuntatoimen viranhaltijaa. Tutkimukseni tuloksia esittelen kuuteen p\u00e4\u00e4teemaan jaotellen. Teemat ovat: 1) hallintoviranomaisten teht\u00e4vien ja ty\u00f6njaon t\u00e4sment\u00e4minen, 2) asiakasn\u00e4k\u00f6kulman korostaminen ja verkostomainen yhteisty\u00f6, 3) hallinnon kansanvaltaistaminen, 4) toimintaymp\u00e4rist\u00f6n muutosten huomioonottaminen, 5) hallintoviranomaisten m\u00e4\u00e4r\u00e4n v\u00e4hent\u00e4minen sek\u00e4 6) viranomaisten aluejakojen arvioiminen. N\u00e4iden p\u00e4\u00e4teemojen alla keskustellaan alateemoissa liikuntatoimen nykytilasta asiantuntijoiden n\u00e4k\u00f6kulmasta.\r\n\r\nKeskeisimm\u00e4t tutkimustulokset esittelen SWOT-analyysin avulla. Vahvuuksia alueellisten liikuntatoimien k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6iss\u00e4 ovat laajat toimialueet, pitk\u00e4aikainen ja osaava henkil\u00f6st\u00f6 sek\u00e4 toimivat kumppanuudet. Heikkouksia ovat liikuntatoimien arvostuksen ja aseman vaihtelevuus sek\u00e4 lis\u00e4\u00e4ntyneet sis\u00e4isen hallinnon teht\u00e4v\u00e4t. S\u00e4hk\u00f6iset palvelut eiv\u00e4t nek\u00e4\u00e4n ole kehittyneet poliittisten tavoitteiden edellytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 tavalla. Mahdollisuuksia liikuntatoimille ovat mahdollinen siirto aluehallintovirastoihin ja sivistyshallinnon yhdist\u00e4minen. Yhteisty\u00f6ss\u00e4 maakunnan liittojen ja alueellisten liikuntaneuvostojen kanssa sek\u00e4 liikunnan yhteiskunnallisen merkityksen nostamiseksi on liikuntatoimilla my\u00f6s hyvi\u00e4 mahdollisuuksia. Uhkia valtion aluehallinnon liikuntatoimen olemassaololle ovat veikkauksen monopolin purkautuminen, toimintam\u00e4\u00e4r\u00e4rahojen supistuminen tai pidemm\u00e4ll\u00e4 aikav\u00e4lill\u00e4 poistuminen, sek\u00e4 liikunnan n\u00e4kyvyyden heikentyminen ja katoaminen valtionhallinnon asiakirjoista.", "language": "fi", "element": "description", "qualifier": "abstract", "schema": "dc"}, {"key": "dc.description.provenance", "value": "Submitted using Plone Publishing form by Anja Mustonen (anjmarmu) on 2013-06-07 07:22:55.463660. Form: Pro gradu -lomake (1 tekij\u00e4) (https://kirjasto.jyu.fi/julkaisut/julkaisulomakkeet/pro-gradu-lomake-1-tekijae). JyX data:", "language": "en", "element": "description", "qualifier": "provenance", "schema": "dc"}, {"key": "dc.description.provenance", "value": "Submitted by jyx lomake-julkaisija (jyx-julkaisija@noreply.fi) on 2013-06-07T07:22:56Z\r\nNo. of bitstreams: 2\r\nURN:NBN:fi:jyu-201306071918.pdf: 1228135 bytes, checksum: 36361c35372ff7ac8290f6a77e36b593 (MD5)\r\nlicense.html: 107 bytes, checksum: a7d86e598caa500b1b433bbb9dc8ef1c (MD5)", "language": "en", "element": "description", "qualifier": "provenance", "schema": "dc"}, {"key": "dc.description.provenance", "value": "Made available in DSpace on 2013-06-07T07:22:56Z (GMT). No. of bitstreams: 2\r\nURN:NBN:fi:jyu-201306071918.pdf: 1228135 bytes, checksum: 36361c35372ff7ac8290f6a77e36b593 (MD5)\r\nlicense.html: 107 bytes, checksum: a7d86e598caa500b1b433bbb9dc8ef1c (MD5)\r\n Previous issue date: 2013", "language": "en", "element": "description", "qualifier": "provenance", "schema": "dc"}, {"key": "dc.format.extent", "value": "1 verkkoaineisto.", "language": null, "element": "format", "qualifier": "extent", "schema": "dc"}, {"key": "dc.format.mimetype", "value": "application/pdf", "language": null, "element": "format", "qualifier": "mimetype", "schema": "dc"}, {"key": "dc.language.iso", "value": "fin", "language": null, "element": "language", "qualifier": "iso", "schema": "dc"}, {"key": "dc.rights", "value": "In Copyright", "language": "en", "element": "rights", "qualifier": null, "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.other", "value": "aluehallinto", "language": "", "element": "subject", "qualifier": "other", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.other", "value": "ELY-keskus", "language": "", "element": "subject", "qualifier": "other", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.other", "value": "hallinnonuudistus", "language": "", "element": "subject", "qualifier": "other", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.other", "value": "liikuntatoimi", "language": "", "element": "subject", "qualifier": "other", "schema": "dc"}, {"key": "dc.title", "value": "Liikuntatoimi aluehallinnossa : ELY-keskusten liikuntatoimen viranhaltijoiden n\u00e4kemyksi\u00e4 aluehallintouudistuksen vaikutuksista", "language": null, "element": "title", "qualifier": null, "schema": "dc"}, {"key": "dc.title.alternative", "value": "ELY-keskusten liikuntatoimen viranhaltijoiden n\u00e4kemyksi\u00e4 aluehallintouudistuksen vaikutuksista", "language": null, "element": "title", "qualifier": "alternative", "schema": "dc"}, {"key": "dc.type", "value": "master thesis", "language": null, "element": "type", "qualifier": null, "schema": "dc"}, {"key": "dc.identifier.urn", "value": "URN:NBN:fi:jyu-201306071918", "language": null, "element": "identifier", "qualifier": "urn", "schema": "dc"}, {"key": "dc.type.dcmitype", "value": "Text", "language": "en", "element": "type", "qualifier": "dcmitype", "schema": "dc"}, {"key": "dc.type.ontasot", "value": "Pro gradu -tutkielma", "language": "fi", "element": "type", "qualifier": "ontasot", "schema": "dc"}, {"key": "dc.type.ontasot", "value": "Master\u2019s thesis", "language": "en", "element": "type", "qualifier": "ontasot", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.faculty", "value": "Liikuntatieteellinen tiedekunta", "language": "fi", "element": "contributor", "qualifier": "faculty", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.faculty", "value": "Faculty of Sport and Health Sciences", "language": "en", "element": "contributor", "qualifier": "faculty", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.department", "value": "Liikuntakasvatuksen laitos", "language": "fi", "element": "contributor", "qualifier": "department", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.department", "value": "Department of Sport Sciences", "language": "en", "element": "contributor", "qualifier": "department", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.organization", "value": "University of Jyv\u00e4skyl\u00e4", "language": "en", "element": "contributor", "qualifier": "organization", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.organization", "value": "Jyv\u00e4skyl\u00e4n yliopisto", "language": "fi", "element": "contributor", "qualifier": "organization", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.discipline", "value": "Liikunnan yhteiskuntatieteet", "language": "fi", "element": "subject", "qualifier": "discipline", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.discipline", "value": "Social Sciences of Sport", "language": "en", "element": "subject", "qualifier": "discipline", "schema": "dc"}, {"key": "dc.date.updated", "value": "2013-06-07T07:22:56Z", "language": "", "element": "date", "qualifier": "updated", "schema": "dc"}, {"key": "dc.type.coar", "value": "http://purl.org/coar/resource_type/c_bdcc", "language": null, "element": "type", "qualifier": "coar", "schema": "dc"}, {"key": "dc.rights.accesslevel", "value": "openAccess", "language": "fi", "element": "rights", "qualifier": "accesslevel", "schema": "dc"}, {"key": "dc.type.publication", "value": "masterThesis", "language": null, "element": "type", "qualifier": "publication", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.oppiainekoodi", "value": "5032", "language": null, "element": "subject", "qualifier": "oppiainekoodi", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.yso", "value": "elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskukset", "language": null, "element": "subject", "qualifier": "yso", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.yso", "value": "aluehallinto", "language": null, "element": "subject", "qualifier": "yso", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.yso", "value": "hallinnonuudistus", "language": null, "element": "subject", "qualifier": "yso", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.yso", "value": "liikuntatoimi", "language": null, "element": "subject", "qualifier": "yso", "schema": "dc"}, {"key": "dc.format.content", "value": "fulltext", "language": null, "element": "format", "qualifier": "content", "schema": "dc"}, {"key": "dc.rights.url", "value": "https://rightsstatements.org/page/InC/1.0/", "language": null, "element": "rights", "qualifier": "url", "schema": "dc"}, {"key": "dc.type.okm", "value": "G2", "language": null, "element": "type", "qualifier": "okm", "schema": "dc"}]
id jyx.123456789_41707
language fin
last_indexed 2025-02-18T10:54:04Z
main_date 2013-01-01T00:00:00Z
main_date_str 2013
online_boolean 1
online_urls_str_mv {"url":"https:\/\/jyx.jyu.fi\/bitstreams\/acc4d559-9d95-4274-938f-af680ba3b02d\/download","text":"URN:NBN:fi:jyu-201306071918.pdf","source":"jyx","mediaType":"application\/pdf"}
publishDate 2013
record_format qdc
source_str_mv jyx
spellingShingle Mustonen, Anja Liikuntatoimi aluehallinnossa : ELY-keskusten liikuntatoimen viranhaltijoiden näkemyksiä aluehallintouudistuksen vaikutuksista aluehallinto ELY-keskus hallinnonuudistus liikuntatoimi Liikunnan yhteiskuntatieteet Social Sciences of Sport 5032 elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset
title Liikuntatoimi aluehallinnossa : ELY-keskusten liikuntatoimen viranhaltijoiden näkemyksiä aluehallintouudistuksen vaikutuksista
title_alt ELY-keskusten liikuntatoimen viranhaltijoiden näkemyksiä aluehallintouudistuksen vaikutuksista
title_full Liikuntatoimi aluehallinnossa : ELY-keskusten liikuntatoimen viranhaltijoiden näkemyksiä aluehallintouudistuksen vaikutuksista
title_fullStr Liikuntatoimi aluehallinnossa : ELY-keskusten liikuntatoimen viranhaltijoiden näkemyksiä aluehallintouudistuksen vaikutuksista Liikuntatoimi aluehallinnossa : ELY-keskusten liikuntatoimen viranhaltijoiden näkemyksiä aluehallintouudistuksen vaikutuksista
title_full_unstemmed Liikuntatoimi aluehallinnossa : ELY-keskusten liikuntatoimen viranhaltijoiden näkemyksiä aluehallintouudistuksen vaikutuksista Liikuntatoimi aluehallinnossa : ELY-keskusten liikuntatoimen viranhaltijoiden näkemyksiä aluehallintouudistuksen vaikutuksista
title_short Liikuntatoimi aluehallinnossa
title_sort liikuntatoimi aluehallinnossa ely keskusten liikuntatoimen viranhaltijoiden näkemyksiä aluehallintouudistuksen vaikutuksista
title_sub ELY-keskusten liikuntatoimen viranhaltijoiden näkemyksiä aluehallintouudistuksen vaikutuksista
title_txtP Liikuntatoimi aluehallinnossa : ELY-keskusten liikuntatoimen viranhaltijoiden näkemyksiä aluehallintouudistuksen vaikutuksista
topic aluehallinto ELY-keskus hallinnonuudistus liikuntatoimi Liikunnan yhteiskuntatieteet Social Sciences of Sport 5032 elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset
topic_facet 5032 ELY-keskus Liikunnan yhteiskuntatieteet Social Sciences of Sport aluehallinto elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset hallinnonuudistus liikuntatoimi
url https://jyx.jyu.fi/handle/123456789/41707 http://www.urn.fi/URN:NBN:fi:jyu-201306071918
work_keys_str_mv AT mustonenanja liikuntatoimialuehallinnossaelykeskustenliikuntatoimenviranhaltijoidennäkemyksiäalu