Valtasuhteet kriisissä luottamushenkilöorganisaation ja virkamieskunnan väliset valtasuhteet Karkkilassa 1990-1995

Tutkimuksen tarkoituksena on selvittää, miten luottamushenkilöorganisaation ja viranhaltijoiden väliset valtasuhteet rakentuivat ja muuttuivat Karkkilassa 1990-luvun kriisin aikana. Karkkilan kaupungin ajautuminen taloudelliseen kriisiin 1990-luvan alussa johti ensin kaupunginjohtajan virastapidättä...

Täydet tiedot

Bibliografiset tiedot
Päätekijä: Seppälä, Jarkko
Muut tekijät: Yhteiskuntatieteellinen tiedekunta, Faculty of Social Sciences, Yhteiskuntatieteiden ja filosofian laitos, Department of Social Sciences and Philosophy, University of Jyväskylä, Jyväskylän yliopisto
Aineistotyyppi: Pro gradu
Kieli:fin
Julkaistu: 2009
Aiheet:
Linkit: https://jyx.jyu.fi/handle/123456789/22931
_version_ 1826225746790580224
author Seppälä, Jarkko
author2 Yhteiskuntatieteellinen tiedekunta Faculty of Social Sciences Yhteiskuntatieteiden ja filosofian laitos Department of Social Sciences and Philosophy University of Jyväskylä Jyväskylän yliopisto
author_facet Seppälä, Jarkko Yhteiskuntatieteellinen tiedekunta Faculty of Social Sciences Yhteiskuntatieteiden ja filosofian laitos Department of Social Sciences and Philosophy University of Jyväskylä Jyväskylän yliopisto Seppälä, Jarkko Yhteiskuntatieteellinen tiedekunta Faculty of Social Sciences Yhteiskuntatieteiden ja filosofian laitos Department of Social Sciences and Philosophy University of Jyväskylä Jyväskylän yliopisto
author_sort Seppälä, Jarkko
datasource_str_mv jyx
description Tutkimuksen tarkoituksena on selvittää, miten luottamushenkilöorganisaation ja viranhaltijoiden väliset valtasuhteet rakentuivat ja muuttuivat Karkkilassa 1990-luvun kriisin aikana. Karkkilan kaupungin ajautuminen taloudelliseen kriisiin 1990-luvan alussa johti ensin kaupunginjohtajan virastapidättämiseen ja edelleen muutosjohtajan valintaan. Taloudellisen kriisin seurauksena Karkkilasta tuli hetkessä Suomen velkaantunein kunta, kun kaupunki otti kannettavakseen Karkkilan Teollisuuskylä Oy:lle takaamansa lainat. Tutkimuksen teoriana on käytetty Michel Foucault'n valta-analyysiä ja analyysimenetelmänä on sovellettu Foucault'n genealogista analyysiä. Teoriapohja muodostaa ennemminkin tarkastelunäkökulman arkistoaineistolle kuin toimisi yksioikoisesti aineiston selittäjänä. Tärkeämmässä osassa tutkimuksessa onkin tapahtumien selventäminen ja tätä kautta tarinan rakentaminen siitä, mitä Karkkilassa tarkasteluajanjaksona tapahtui. Tutkimuksen aineiston muodostavat Karkkilan kaupunginvaltuuston pöytäkirjat, joista tutkimuksessa on keskitytty talouteen, kaupunginjohtajan viran järjestelyihin, teollisuuskylään liittyvään päätöksentekoon sekä karkkilalaiseen paikallisidentiteettiin. Ajallinen rajaus on tehty kriisin ajanjakson mukaisesti vuosiin 1990–1995. Tutkimuksessa selviää, että Karkkila ei ajautunut ainoastaan taloudelliseen kriisiin, vaan myös poliittis-hallinnolliseen ja paikallisidentiteettiä ravistelleeseen kriisiin. Näiden kolmen kriisin kautta hahmottuvat valtasuhteiden jatkuvasti muuttuva verkosto. Tämä johti viranhaltijoiden korostuneeseen valta-asemaan. Tämän lisäksi valtuutetut myös osaltaan siirsivät vaikeissa kysymyksissä vastuuta julkisessa keskustelussa pois itseltään, asettaen itsensä ikään kuin päätöksenteon ulkopuolelle. Muutosjohtajan katsottiin edustavan kaupungin ulkopuolista ”toiseutta”. Valtuutetut myös perustelivat päätöksentekoa usein pakon kautta, vaikka aineiston pohjalta on todettavissa, että toiminnan mahdollisuuksia oli aina olemassa. Tarkastelussa selviää myös, että pakon politiikkaa käytettiin kriisin aikana paitsi perustelemaan tehdyt päätökset julkisuudessa, myös perustelemaan vaikeat päätökset päätöksentekijöille itselleen. Vaikka päätöksenteko säilyi lainsäädännön mukaisesti valtuuston hallussa, siirtyi monissa tilanteissa valtaa viranhaltijoille, kun luottamushenkilöorganisaatio halusi irrottaa itsensä henkisesti päätöksenteosta ja sen seurauksista. Esityksiä kritisoitiin julkisuudessa, mutta kuitenkin hyväksyttiin selkeällä enemmistöllä.
first_indexed 2023-03-22T09:57:39Z
format Pro gradu
free_online_boolean 1
fullrecord [{"key": "dc.contributor.author", "value": "Sepp\u00e4l\u00e4, Jarkko", "language": null, "element": "contributor", "qualifier": "author", "schema": "dc"}, {"key": "dc.date.accessioned", "value": "2010-02-12T01:36:56Z", "language": null, "element": "date", "qualifier": "accessioned", "schema": "dc"}, {"key": "dc.date.available", "value": "2010-02-12T01:36:56Z", "language": null, "element": "date", "qualifier": "available", "schema": "dc"}, {"key": "dc.date.issued", "value": "2009", "language": null, "element": "date", "qualifier": "issued", "schema": "dc"}, {"key": "dc.identifier.other", "value": "oai:jykdok.linneanet.fi:1119490", "language": null, "element": "identifier", "qualifier": "other", "schema": "dc"}, {"key": "dc.identifier.uri", "value": "https://jyx.jyu.fi/handle/123456789/22931", "language": null, "element": "identifier", "qualifier": "uri", "schema": "dc"}, {"key": "dc.description.abstract", "value": "Tutkimuksen tarkoituksena on selvitt\u00e4\u00e4, miten luottamushenkil\u00f6organisaation ja viranhaltijoiden\nv\u00e4liset valtasuhteet rakentuivat ja muuttuivat Karkkilassa 1990-luvun kriisin aikana. Karkkilan\nkaupungin ajautuminen taloudelliseen kriisiin 1990-luvan alussa johti ensin kaupunginjohtajan\nvirastapid\u00e4tt\u00e4miseen ja edelleen muutosjohtajan valintaan. Taloudellisen kriisin seurauksena\nKarkkilasta tuli hetkess\u00e4 Suomen velkaantunein kunta, kun kaupunki otti kannettavakseen\nKarkkilan Teollisuuskyl\u00e4 Oy:lle takaamansa lainat.\nTutkimuksen teoriana on k\u00e4ytetty Michel Foucault'n valta-analyysi\u00e4 ja analyysimenetelm\u00e4n\u00e4 on\nsovellettu Foucault'n genealogista analyysi\u00e4. Teoriapohja muodostaa ennemminkin\ntarkastelun\u00e4k\u00f6kulman arkistoaineistolle kuin toimisi yksioikoisesti aineiston selitt\u00e4j\u00e4n\u00e4.\nT\u00e4rke\u00e4mm\u00e4ss\u00e4 osassa tutkimuksessa onkin tapahtumien selvent\u00e4minen ja t\u00e4t\u00e4 kautta tarinan\nrakentaminen siit\u00e4, mit\u00e4 Karkkilassa tarkasteluajanjaksona tapahtui.\nTutkimuksen aineiston muodostavat Karkkilan kaupunginvaltuuston p\u00f6yt\u00e4kirjat, joista\ntutkimuksessa on keskitytty talouteen, kaupunginjohtajan viran j\u00e4rjestelyihin, teollisuuskyl\u00e4\u00e4n\nliittyv\u00e4\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoon sek\u00e4 karkkilalaiseen paikallisidentiteettiin. Ajallinen rajaus on tehty\nkriisin ajanjakson mukaisesti vuosiin 1990\u20131995.\nTutkimuksessa selvi\u00e4\u00e4, ett\u00e4 Karkkila ei ajautunut ainoastaan taloudelliseen kriisiin, vaan my\u00f6s\npoliittis-hallinnolliseen ja paikallisidentiteetti\u00e4 ravistelleeseen kriisiin. N\u00e4iden kolmen kriisin kautta\nhahmottuvat valtasuhteiden jatkuvasti muuttuva verkosto. T\u00e4m\u00e4 johti viranhaltijoiden\nkorostuneeseen valta-asemaan. T\u00e4m\u00e4n lis\u00e4ksi valtuutetut my\u00f6s osaltaan siirsiv\u00e4t vaikeissa\nkysymyksiss\u00e4 vastuuta julkisessa keskustelussa pois itselt\u00e4\u00e4n, asettaen itsens\u00e4 ik\u00e4\u00e4n kuin\np\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon ulkopuolelle. Muutosjohtajan katsottiin edustavan kaupungin ulkopuolista\n\u201dtoiseutta\u201d.\nValtuutetut my\u00f6s perustelivat p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa usein pakon kautta, vaikka aineiston pohjalta on\ntodettavissa, ett\u00e4 toiminnan mahdollisuuksia oli aina olemassa. Tarkastelussa selvi\u00e4\u00e4 my\u00f6s, ett\u00e4\npakon politiikkaa k\u00e4ytettiin kriisin aikana paitsi perustelemaan tehdyt p\u00e4\u00e4t\u00f6kset julkisuudessa,\nmy\u00f6s perustelemaan vaikeat p\u00e4\u00e4t\u00f6kset p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekij\u00f6ille itselleen. Vaikka p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteko s\u00e4ilyi\nlains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n mukaisesti valtuuston hallussa, siirtyi monissa tilanteissa valtaa viranhaltijoille, kun\nluottamushenkil\u00f6organisaatio halusi irrottaa itsens\u00e4 henkisesti p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteosta ja sen seurauksista.\nEsityksi\u00e4 kritisoitiin julkisuudessa, mutta kuitenkin hyv\u00e4ksyttiin selke\u00e4ll\u00e4 enemmist\u00f6ll\u00e4.", "language": "", "element": "description", "qualifier": "abstract", "schema": "dc"}, {"key": "dc.description.provenance", "value": "Submitted using Plone Publishing form by Jarkko Sepp\u00e4l\u00e4 (jamisepp) on 2010-02-12 01:36:52.312933. Form: Pro gradu -lomake (1 tekij\u00e4) (https://kirjasto.jyu.fi/julkaisut/julkaisulomakkeet/pro-gradu-lomake-1-tekijae). JyX data:", "language": "en", "element": "description", "qualifier": "provenance", "schema": "dc"}, {"key": "dc.description.provenance", "value": "Submitted by jyx lomake-julkaisija (jyx-julkaisija@noreply.fi) on 2010-02-12T01:36:55Z\nNo. of bitstreams: 2\nURN:NBN:fi:jyu-201002121217.pdf: 602452 bytes, checksum: f16724233eb934e27357c299c6910c95 (MD5)\nlicense.html: 5060 bytes, checksum: 590804ed6db940e3f752e6686e9139bc (MD5)", "language": "en", "element": "description", "qualifier": "provenance", "schema": "dc"}, {"key": "dc.description.provenance", "value": "Made available in DSpace on 2010-02-12T01:36:56Z (GMT). No. of bitstreams: 2\nURN:NBN:fi:jyu-201002121217.pdf: 602452 bytes, checksum: f16724233eb934e27357c299c6910c95 (MD5)\nlicense.html: 5060 bytes, checksum: 590804ed6db940e3f752e6686e9139bc (MD5)\n Previous issue date: 2009", "language": "en", "element": "description", "qualifier": "provenance", "schema": "dc"}, {"key": "dc.format.extent", "value": "101 sivua", "language": null, "element": "format", "qualifier": "extent", "schema": "dc"}, {"key": "dc.format.mimetype", "value": "application/pdf", "language": null, "element": "format", "qualifier": "mimetype", "schema": "dc"}, {"key": "dc.language.iso", "value": "fin", "language": null, "element": "language", "qualifier": "iso", "schema": "dc"}, {"key": "dc.rights", "value": "In Copyright", "language": "en", "element": "rights", "qualifier": null, "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.other", "value": "Karkkila", "language": "", "element": "subject", "qualifier": "other", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.other", "value": "valtasuhteet", "language": "", "element": "subject", "qualifier": "other", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.other", "value": "kunta", "language": "", "element": "subject", "qualifier": "other", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.other", "value": "demokratia", "language": "", "element": "subject", "qualifier": "other", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.other", "value": "kriisi", "language": "", "element": "subject", "qualifier": "other", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.other", "value": "valtuusto", "language": "", "element": "subject", "qualifier": "other", "schema": "dc"}, {"key": "dc.title", "value": "Valtasuhteet kriisiss\u00e4 : luottamushenkil\u00f6organisaation ja virkamieskunnan v\u00e4liset valtasuhteet Karkkilassa 1990-1995", "language": null, "element": "title", "qualifier": null, "schema": "dc"}, {"key": "dc.type", "value": "master thesis", "language": null, "element": "type", "qualifier": null, "schema": "dc"}, {"key": "dc.identifier.urn", "value": "URN:NBN:fi:jyu-201002121217", "language": null, "element": "identifier", "qualifier": "urn", "schema": "dc"}, {"key": "dc.type.dcmitype", "value": "Text", "language": "en", "element": "type", "qualifier": "dcmitype", "schema": "dc"}, {"key": "dc.type.ontasot", "value": "Pro gradu -tutkielma", "language": "fi", "element": "type", "qualifier": "ontasot", "schema": "dc"}, {"key": "dc.type.ontasot", "value": "Master\u2019s thesis", "language": "en", "element": "type", "qualifier": "ontasot", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.faculty", "value": "Yhteiskuntatieteellinen tiedekunta", "language": "fi", "element": "contributor", "qualifier": "faculty", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.faculty", "value": "Faculty of Social Sciences", "language": "en", "element": "contributor", "qualifier": "faculty", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.department", "value": "Yhteiskuntatieteiden ja filosofian laitos", "language": "fi", "element": "contributor", "qualifier": "department", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.department", "value": "Department of Social Sciences and Philosophy", "language": "en", "element": "contributor", "qualifier": "department", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.organization", "value": "University of Jyv\u00e4skyl\u00e4", "language": "en", "element": "contributor", "qualifier": "organization", "schema": "dc"}, {"key": "dc.contributor.organization", "value": "Jyv\u00e4skyl\u00e4n yliopisto", "language": "fi", "element": "contributor", "qualifier": "organization", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.discipline", "value": "Valtio-oppi", "language": "fi", "element": "subject", "qualifier": "discipline", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.discipline", "value": "Political Science", "language": "en", "element": "subject", "qualifier": "discipline", "schema": "dc"}, {"key": "dc.type.coar", "value": "http://purl.org/coar/resource_type/c_bdcc", "language": null, "element": "type", "qualifier": "coar", "schema": "dc"}, {"key": "dc.rights.accesslevel", "value": "openAccess", "language": "fi", "element": "rights", "qualifier": "accesslevel", "schema": "dc"}, {"key": "dc.type.publication", "value": "masterThesis", "language": null, "element": "type", "qualifier": "publication", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.oppiainekoodi", "value": "208", "language": null, "element": "subject", "qualifier": "oppiainekoodi", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.yso", "value": "1990-1995", "language": null, "element": "subject", "qualifier": "yso", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.yso", "value": "valta", "language": null, "element": "subject", "qualifier": "yso", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.yso", "value": "kunnat", "language": null, "element": "subject", "qualifier": "yso", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.yso", "value": "demokratia", "language": null, "element": "subject", "qualifier": "yso", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.yso", "value": "kriisit", "language": null, "element": "subject", "qualifier": "yso", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.yso", "value": "kunnanvaltuustot", "language": null, "element": "subject", "qualifier": "yso", "schema": "dc"}, {"key": "dc.subject.yso", "value": "Karkkila", "language": null, "element": "subject", "qualifier": "yso", "schema": "dc"}, {"key": "dc.format.content", "value": "fulltext", "language": null, "element": "format", "qualifier": "content", "schema": "dc"}, {"key": "dc.rights.url", "value": "https://rightsstatements.org/page/InC/1.0/", "language": null, "element": "rights", "qualifier": "url", "schema": "dc"}, {"key": "dc.type.okm", "value": "G2", "language": null, "element": "type", "qualifier": "okm", "schema": "dc"}]
id jyx.123456789_22931
language fin
last_indexed 2025-02-18T10:54:32Z
main_date 2009-01-01T00:00:00Z
main_date_str 2009
online_boolean 1
online_urls_str_mv {"url":"https:\/\/jyx.jyu.fi\/bitstreams\/3ce3b2fa-c589-4b74-989d-01b198c403e2\/download","text":"URN:NBN:fi:jyu-201002121217.pdf","source":"jyx","mediaType":"application\/pdf"}
publishDate 2009
record_format qdc
source_str_mv jyx
spellingShingle Seppälä, Jarkko Valtasuhteet kriisissä : luottamushenkilöorganisaation ja virkamieskunnan väliset valtasuhteet Karkkilassa 1990-1995 Karkkila valtasuhteet kunta demokratia kriisi valtuusto Valtio-oppi Political Science 208 1990-1995 valta kunnat kriisit kunnanvaltuustot
title Valtasuhteet kriisissä : luottamushenkilöorganisaation ja virkamieskunnan väliset valtasuhteet Karkkilassa 1990-1995
title_full Valtasuhteet kriisissä : luottamushenkilöorganisaation ja virkamieskunnan väliset valtasuhteet Karkkilassa 1990-1995
title_fullStr Valtasuhteet kriisissä : luottamushenkilöorganisaation ja virkamieskunnan väliset valtasuhteet Karkkilassa 1990-1995 Valtasuhteet kriisissä : luottamushenkilöorganisaation ja virkamieskunnan väliset valtasuhteet Karkkilassa 1990-1995
title_full_unstemmed Valtasuhteet kriisissä : luottamushenkilöorganisaation ja virkamieskunnan väliset valtasuhteet Karkkilassa 1990-1995 Valtasuhteet kriisissä : luottamushenkilöorganisaation ja virkamieskunnan väliset valtasuhteet Karkkilassa 1990-1995
title_short Valtasuhteet kriisissä
title_sort valtasuhteet kriisissä luottamushenkilöorganisaation ja virkamieskunnan väliset valtasuhteet karkkilassa 1990 1995
title_sub luottamushenkilöorganisaation ja virkamieskunnan väliset valtasuhteet Karkkilassa 1990-1995
title_txtP Valtasuhteet kriisissä : luottamushenkilöorganisaation ja virkamieskunnan väliset valtasuhteet Karkkilassa 1990-1995
topic Karkkila valtasuhteet kunta demokratia kriisi valtuusto Valtio-oppi Political Science 208 1990-1995 valta kunnat kriisit kunnanvaltuustot
topic_facet 1990-1995 208 Karkkila Political Science Valtio-oppi demokratia kriisi kriisit kunnanvaltuustot kunnat kunta valta valtasuhteet valtuusto
url https://jyx.jyu.fi/handle/123456789/22931 http://www.urn.fi/URN:NBN:fi:jyu-201002121217
work_keys_str_mv AT seppäläjarkko valtasuhteetkriisissäluottamushenkilöorganisaationjavirkamieskunnanvälisetvaltasuh